根据中共中央关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的精神、中共上海市委办公厅《关于印发《关于本市开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》》，《中共上海市宝山区委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《中共上海市宝山区月浦镇委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署和要求，结合公司实际，制定如下实施方案。

    公司参加第二批党的群众路线教育实践活动的时间是2014年3月至9月。参加人员范围是：公司领导班子和本部全体党员，各基层党组织和全体党员。

    教育实践活动的全过程，要按照“主体不变，镜头不换，贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。主要目标和任务是：以领导班子为重点，以为民务实清廉为主要内容，聚集作风建设，认真查找并解决公司本部领导班子和党员干部在安于现状，缺乏创新精神，破解瓶颈问题的勇气和能力不够等方面突出的问题和“两新”组织在党员宗旨意识，党员意识，党性观念不强，组织生活不够规范，服务职工群众不够主动，参与社会公益事业不够积极等方面突出的问题，实现党员干部思想认识进一步深化，工作作风进一步转变，群众工作能力进一步提高，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，企业经营管理进一步规范，经济效益进一步提高，科学发展水平进一步提升的目标。

    3月下旬，研究制定公司教育实践活动实施方案，并召开公司系统教育实践活动动员大会。公司本部支部和“两新”组织根据《中共上海市宝山区月浦镇委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署和要求启动和部署教育实践活动，本部支部和“两新”组织的教育实践活动同步开展。公司教育实践活动动员大会主要任务是学习贯彻中共上海市宝山区月浦镇委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案和镇党委教育实践活动动员大会会议精神，公司主要领导作动员讲话，部署公司系统教育实践活动各项工作。经济口党委主要领导作重要讲话，提出工作要求。

    根据教育实践活动的总体安排，各支部集中教育时间一般不少于3个月，着重抓好学习教育、征求意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制3个环节。

时间60天左右，5月上中旬完成。重点抓好5项工作。

    组织一次集体学习。主要学习党的十八大以来习总书记一系列重要讲话精神和习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话，学习《论群众路线----重要论述摘篇》、《厉行节约、反对浪费----重要论述摘篇》、《各地联系服务群众----经验做法选编》等资料，使各级党员干部充分认识开展教育实践活动的重大意义，深刻理解群众观念和群众路线的丰富内涵，把握新形势下做好群众工作的任务要求，增强贯彻群众路线的自觉性。

    召开党支部专题组织生活会，公司系统每个党支部都要组织开展一次以群众路线教育实践活动为主题的“讨论式学习”。集中学习习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话、《论群众路线----重要论述摘篇》、《厉行节约、反对浪费----重要论述摘篇》、《各地联系服务群众----经验做法选编》等教育实践活动读本。各领导班子成员以普通党员的身份带头参加“两新”组织的学习活动，围绕马克思主义群众观和党的群众路线，与所在支部党员讨论和交流，充分发挥表率作用，带头畅谈学习体会，带头撰写学习心得。

    利用经济口党委搭建的平台，结合开展群众路线教育实践活动，组织总支全体党员参加由经济口党委组织的大党课，进行一次高层次、高质量的党课教育。引导党员干部认真查找在宗旨意识、工作作风、精神状态、为民服务、廉洁自律等方面的差距，使公司系统领导班子和领导干部接受一次党的群众路线和作风建设的再教育，以正确的群众观和良好的作风推动公司破除瓶颈发展稳定的重大实践。

    借教育实践活动的东风，在清明节期间开展一次祭奠先烈活动，重温革命先辈们为解放全中国抛头颅洒热血的大无畏精神，学习他们尊重群众、心系群众、关心群众、服务群众的高尚品质和勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。

    听取意见是教育实践活动的基础。领导班子要深入一线走访调研，听取党员干部、员工群众的意见，查找四风方面突出的问题。通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求群众对领导班子及成员加强作风建设的意见。为进一步拓宽听取意见的渠道，在公司网站增设教育实践活动专栏，开通邮箱和QQ群，多角度、多方式动态征求群众意见，原汁原味地进行梳理和汇总，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（二）抓好查摆问题开展批评环节

    时间60天左右，7月上旬完成。重点抓好5项工作。

1、找准找实突出问题。

    将第一环节中群众所反映的问题原汁原味地进行梳理和汇总，着重关注职工群众普遍反映、关系群众切身利益的问题，形成书面报告。

    各支部书记要与班子成员或党员逐一谈心，采取适当方式做好谈话提醒工作，班子成员之间也要开展坦诚相待的互相谈心。总支书记和委员还要与各支部书记谈心，达到帮助同志、改进工作、增强合力的目的。

3、撰写对照检查材料。每个领导班子都要采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方式，全面认真查摆自身在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题和不足。对照为民务实清廉的内容和要求，开展对照检查和自我剖析。对照检查材料必须由支部书记自己撰写，对照“四风”查找的问题要具体明晰，整改措施要切实可行，并报总支审阅。

4、开好专题民主生活会。围绕为民务实清廉要求和解决“四风”突出问题，制定召开党员大会方案，报总支审阅。主要领导同志在会上要带头查摆班子存在的问题，带头开展批评和自我批评。发言要虚实并举，既谈工作，又谈思想，正视矛盾和问题，提出具体的改进措施，真正把会议开成严肃认真、民主团结的高质量会议。

5、通报民主生活会情况。民主生活会后，各支部要在规定范围内通报民主生活会情况及领导班子的对照检查材料，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。

    时间30天左右，8月中旬完成，重点抓好5项工作。

1、制定整改方案。这次教育实践活动，要重点围绕企业“四风”问题和经营管理、班子建设的深层次问题，制定活动整改方案。整改方案的制定，要突出重点、具体细化。整改措施要与企业发展战略和发展规划相衔接，突出前瞻性；与重点解决领导班子及成员“四风”问题相衔接，突出针对性；与企业发展水平和现实状况相衔接，突出可操作性。整改方案实行一把手负责制，要明确具体的整改任务、责任人员和完成时限。由上级党委把关，并在一定范围内公示通报整改情况，接受群众监督。

2、开展集中治理。对在教育实践活动中查找的突出问题，要以整风的精神，分类进行集中整治。在反对形式主义方面，围绕会议、文件等进行认真清理，对没有实质内容、没有实际作用的坚决取消。在反对官僚主义方面，围绕解决精神懈怠问题，对各级组织领导班子的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、企业运作不畅、办事效率低下、消极应付、不作为、乱作为，以及损害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，围绕解决艰苦奋斗意识淡漠问题。在反对奢靡之风方面，围绕解决铺张浪费问题。

3、加强分类指导。公司和各支部在集中治理“四风”问题基础上，要加强分类指导，防止在活动中简单套用一个标准、一个模式，有的放矢整治突出问题。公司本部要侧重在去“行政化、衙门化”、讲等级、讲待遇等方面整治突出问题。基础产业企业要在科技创新、产品研发、安全生产及环境保护等方面整治突出问题。传统产业企业要在发挥传统优势、解决历史遗留问题、扩大职工群众人文关怀等方面整治突出问题。新兴产业企业要在健全组织、落实制度、强培训等方面整治突出问题。服务业企业要在规范服务流程、增强职工社会责任感等方面整治突出问题。

4、严格干部管理。加强领导班子建设和严格教育管理干部，着力推进“庸、懒、散、奢”等不良风气整治工作，切实解决企业领导人员和管理人员律己不严的问题。对存在一般性作风问题的人员，立足于教育提高，促其改进。对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的人员，要进行组织调整。在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要提高党员干部调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解矛盾能力，宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的党员干部，要提拔使用，树立正确的用人导向。

5、加强制度建设。公司和各支部要对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理。对不符合要求和企业实际的，要抓紧修订完善。经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，坚决按制度办事。公司和各支部在制订新的管理措施、出台重大决策前，凡涉及企业和员工切身利益的，都要征求相关企业和员工的意见建议。教育实践活动整改阶段，公司和各支部要重点制定完善以下制度：班子领导联系服务群众制度；企业厂务公开民主管理制度；企业法治化方向解决群众信访问题的工作制度等。

    9月上中旬，召开公司党的群众路线教育实践活动总结大会，对公司系统教育实践活动工作进行全面总结。公司主要领导同志作重要讲话，对完成教育实践活动“硬任务”、达到“硬要求”的情况进行总结和评价，对继续抓好教育实践活动、落实公司和所属支部制定的整改措施提出工作要求。公司本部全体党员干部和所属两新组织书记及委员参加。